一、行(xing)政(zheng)審(shen)批項目名(ming)稱、性質

（一）名稱：取水(shui)許(xu)可

（二(er)）性質(zhi)：行政許可(ke)

 二、設(she)定依(yi)據(ju)

1.《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)水法(fa)》（1988年(nian)1月(yue)21日(ri)主(zhu)席(xi)令(ling)第61號(hao)，2016年(nian)7月(yue)2日予(yu)以(yi)修(xiu)改(gai)）第(di)四(si)十(shi)八條(tiao)第一款(kuan)：直(zhi)接從(cong)江(jiang)河(he)、湖泊(po)或者地下(xia)取用(yong)水資源(yuan)的單(dan)位(wei)和個人，應當按照(zhao)國家(jia)取(qu)水許可製(zhi)度(du)和水資源有償(chang)使(shi)用製度的規定(ding)，向水行政主管(guan)部門或(huo)者流域(yu)管理機(ji)構申(shen)請(qing)領(ling)取取水許可證(zheng)，並(bing)繳(jiao)納水資源費(fei)，取得取水權。

 2. 《取水許可和水資源費征收(shou)管理條例》（國務(wu)院令第460號，2006年2月21日）第二條第二款：取用水資(zi)源的單位和個人，除(chu)本條例(li)第四條規定的情(qing)形外，都應(ying)當申請領取取水許可證，並繳納水資源費。

 三、實施權限和實施(shi)主體(ti)

《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號，2006年2月21日）第三條第一款：縣級以上人民政府(fu)水行政主管部門(men)按(an)照分級管理權(quan)限，負(fu)責取水許可製度的(de)組(zu)織(zhi)實(shi)施和監(jian)督(du)管理。

 水利(li)部《關於授(shou)予珠江水利委(wei)員(yuan)會(hui)取水許可管理權限的通(tong)知》（水政資〔1994〕555號）、《關(guan)於(yu)國際(ji)跨界河流(liu)、國際邊(bian)界(jie)河流和跨省（自治區）內(nei)陸(lu)河流取水許可管理(li)權限的通知》（水政資〔1996〕5號）、自治(zhi)區人民政府辦(ban)公廳(ting)《關於印發(fa)廣西(xi)壯族(zu)自治區取水許可權限的通知(zhi)》（桂(gui)政辦發〔2008〕120號）。

 （一）流域管理機構負責審批的項目(mu)

1．南(nan)盤(pan)江、紅(hong)水河黃泥(ni)河口(kou)到(dao)曹(cao)渡(du)河口：工(gong)業與城(cheng)鎮生活≥26萬(wan)m3/d，農業≥6m3/s；西江幹流桂平(ping)至(zhi)界首(shou)：工(gong)業與城(cheng)鎮生活≥43萬(wan)m3/d，農業≥10 m3/s；北(bei)侖(lun)河境內幹(gan)流（含(han)邊界河段(duan)）：工(gong)業與城(cheng)鎮生活≥5萬(wan)m3/d，農業≥6 m3/s。

 2．跨(kua)省、自治區行政區域的取水。

 3．由(you)國務院(yuan)或者(zhe)國務院投(tou)資主管部(bu)門審批、核準的大型(xing)建設項目的取水。

 4．跨省（自治區）河流在(zai)省（自治區）邊界上、下遊(you)各(ge)10km河段以及(ji)省、自(zi)治區邊界河流上的取水。

 5．興(xing)建大型地下水集(ji)中(zhong)供(gong)水水源地（日取水量(liang)5萬m3以上(shang)）的建(jian)設項目。

 （二）自治區水行政主管部門負責除流域管理機構審批(pi)事(shi)項範(fan)圍以外的審批項目

 1. 自治區政府及其有關部門審批、核準和備案(an)的新、改、擴(kuo)建設項目的取水。

 2. 國際邊界河流、省(sheng)際邊界河流、設區的市邊界河流上的取水。

 3. 跨設區的市行政區域的取水。

 4. 地下水日取水量1萬m3以上不(bu)足5萬m3的取水。

 5. 申請在地下水限製開(kai)采(cai)區開采地下水的。

 （三）設區市水行政主管部門負責(ze)流域管理機構(gou)和自治區水行政主管部門取水許可範圍以外的取水的審批項(xiang)目

 1. 設區市政府及其有關部門審批、核準和備(bei)案的新(xin)、改、擴建設項目的取水。

 2. 縣(xian)（市、區）邊界河流上的取水。

 3. 跨縣（市、區）行政區域的取水。

 4. 地下水日取水量5000 m3以上、不足(zu)1萬m3的取水。

 （四）縣（區、市）水行政主管部門負責的審批項目

 除上述(shu)以外的其(qi)他(ta)取水。

 注(zhu)：《取水許可管理辦法》（水利部令第34號，2008年4月9日）第八條第一款：取水量較少且對(dui)周(zhou)邊環境(jing)影(ying)響(xiang)較小(xiao)的建設項目，申請人可不編(bian)製建設項目水資源論證報(bao)告(gao)書，但(dan)應當填寫建設項目水資源論證表（附件3）。

 1. 取水量較(jiao)少(shao)的情形包(bao)括(kuo)：從江河水庫(ku)取水的，日最(zui)大取水量小於1000m3；從地下取水的，日最(zui)大取水量小於500 m3；蓄(xu)水工程總庫容小於10萬m3；水電站(zhan)總裝(zhuang)機容量小於500千瓦(wa)。

 2. 對周邊環境影響較小的情形包括：取水口不在縣級以上邊界河流，不屬(shu)於跨縣（市、區）行政區域的取水，未發生(sheng)水事糾紛(fen)，項目不設入(ru)河排汙(wu)口，或日入河廢(fei)汙水量小於500噸(dun)且(qie)不含《汙水綜合排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》（GB8978-1996）中規(gui)定的第一類(lei)汙染(ran)物(wu)質（總汞、烷(wan)基汞(gong)、總鎘(li)、總鉻、六(liu)價(jia)鉻(luo)、總砷(shen)、總鉛(qian)、總鎳、苯(ben)並（a）芘(pi)、總鈹、總銀、總α放射性、總β放射性）等(deng)。

 符(fu)合填(tian)寫(xie)水資源論(lun)證表的項目，其水資源論證審查(cha)權限和取水許可審批權限統(tong)一下放到項目所(suo)在地的縣級水行政主管部門。

 四、行政審批條件

 《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號，2006年2月21日）第二十條規定：有下列(lie)情形之(zhi)一的，審批機關不予批準，並在作出不批準的決(jue)定時，書麵(mian)告知申請人不批準的理由和依據：

 （一）在地下水禁(jin)采區取用地下水的；

 （二）在取水許可總量已(yi)經(jing)達(da)到取水許可控製總量的地區增(zeng)加(jia)取水量的；

 （三）可能對水功(gong)能區水域使用功能(neng)造(zao)成(cheng)重(zhong)大損害的；

 （四）取水、退水布(bu)局(ju)不合(he)理的；

 （五）城市公共供水管網能夠(gou)滿(man)足用水需(xu)要(yao)時，建設項目自備取水設施取用地下水的；

 （六）可能對第三者或者社會公共利益產生重大損(sun)害的；

 （七(qi)）屬於備案項目，未(wei)報送備案的；

 五、實施對象(xiang)和範圍(wei)

 （一）實施對象。《中華(hua)人民共和國水法》（1988年1月21日主席令第61號，2016年7月2日予以修改）第四十八條第一款規定的直接(jie)從江河、湖(hu)泊或者地下取用水資源的單位和個(ge)人。

 （二）實施範圍。《取水許可和水資源費征(zheng)收管理條例》（國務院令第460號，2006年2月21日）第二條規定，取用水資源的單位和個人，除本(ben)條例第四條規定的情形(xing)外(wai)（農村(cun)集體經濟(ji)組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；家庭(ting)生活和零星(xing)散(san)養(yang)、圈(quan)養畜(chu)禽飲(yin)用等少量取水的；為保(bao)障(zhang)礦(kuang)井(jing)等地下工程施工安(an)全和生產(chan)安全必(bi)須(xu)進行臨時(shi)應急(ji)取（排）水的；為消(xiao)除對公共(gong)安全或者公共利益(yi)的危(wei)害(hai)臨(lin)時應急取水的；為(wei)農(nong)業抗(kang)旱和維護(hu)生態(tai)與環(huan)境必須臨時應急取水的）都(dou)應當(dang)申領取水許可證。

 六、申請材(cai)料（適(shi)用於自治區本級(ji)）

 （一）關於申請××項目取水許可的函，原件(jian)1份（附件2）；

 （二）取水許可申請書(shu)原(yuan)件2份(fen)（附(fu)件1）；

 （三(san)）水利廳水資源處出(chu)具的取水許可複(fu)核(he)意(yi)見(jian)，原件1份、水利廳對水資源論證報告書出具(ju)的審查意見，複印件1份；

 （四）與(yu)第三者有利害關係的，提交(jiao)與第三者簽訂(ding)的協(xie)議(yi)或承諾書，複印(yin)件1份（原件交驗(yan)）；

 （五）屬於備案項目的，提(ti)供有備案機關出具的備案證明(ming)，複印件1份；

 （六）利用已批準的入河排汙口退(tui)水的，出具具有管轄(xia)權的縣級以上水行政主管部門同(tong)意文件，複印件1份；

 （七）申請人的統一社(she)會信(xin)用代(dai)碼(ma)證，複印件1份。

相關附件：

1.取水許可申請書

2.關於申請XX項目取水許可的函

3.建設項目水資源論證表(biao)